金融界记者阮波报道

热心的朝阳群众：团结力量，共建美好社区|

在北京市朝阳区的街头巷尾，活跃着一支特殊的社区力量——朝阳群众。他们既是社区治安的"千里眼"，又是邻里纠纷的"调解员"，更是政策落地的"宣传员"。这群热心居民用实际行动诠释着"团结就是力量"的真谛，通过组织化、常态化的志愿服务，构建起基层治理的毛细血管网络。

一、朝阳群众在社区治理中的多重角色

作为社区共建的重要参与者，朝阳群众展现出多元化服务能力。在治安防控领域，他们组建义务巡逻队，每天分时段巡查社区重点区域。2022年朝阳区盗窃案件同比下降23%，其中67%的案件线索来源于群众提供。在民生服务方面，500余个社区微信群构建起即时响应网络，从独居老人关怀到公共设施报修，平均每件民生诉求的响应时间缩短至1.5小时。更值得关注的是他们在文明创建中的作用，通过"垃圾分类督导员""文明养犬劝导队"等特色队伍，推动居民公约从纸面走向实践。

二、志愿服务的组织化运作模式

朝阳群众的志愿服务已形成标准化运作体系。各街道建立的"志愿服务时间银行"系统，完整记录每位志愿者的服务时长和内容，积分可兑换体检服务、技能培训等福利。专业化的分层培训机制确保服务质量，新志愿者需完成8课时的岗前培训，骨干成员每年参加应急处置、心理疏导等专项提升课程。智慧化手段的引入更显特色，"朝阳群众"APP内置事件上报、任务领取、知识库查询等功能，使2.3万名注册志愿者能精准对接社区需求。

三、共建共享的典型实践案例

酒仙桥街道的"银发巡逻队"生动展现群众智慧。这支平均年龄68岁的队伍，创新采用"错时巡查+重点守护"工作法，在早晚高峰时段重点巡查学校周边，午间则聚焦社区活动场所。他们的红色马甲已成为社区安全标识，成功预防多起电信诈骗案件。在望京街道，年轻白领组建的"新邻里帮帮团"通过技能交换平台，将法律咨询、家电维修等专业服务送进千家万户，累计完成服务对接3800余次。

四、可持续发展面临的挑战与突破

尽管成效显著，朝阳群众模式仍面临参与结构单
一、保障机制待完善等挑战。数据显示，现有志愿者中60岁以上占比达58%，青年参与度有待提升。为此，朝阳区推出"志愿服务学分制"，将社区服务纳入中小学生社会实践必修课。同时建立志愿者保险制度，为全体注册成员购买意外伤害险。更值得期待的是"时间银行"跨区兑换试点，未来志愿服务积分可在医疗、教育等多领域实现通存通兑。

从治安守望到文化培育，从应急响应到常态服务，朝阳群众用点滴行动编织起温暖人心的社区网络。这种自下而上的治理创新，不仅需要制度保障和技术赋能，更离不开每个居民的主动参与。当更多人选择穿上红马甲、戴上巡逻袖标，我们终将实现"人人有责、人人尽责、人人享有"的社区治理新格局。-

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