半月谈记者陈东报道

成品油流通再响警钟，能源供应链安全亟待系统性重构|

在俄乌冲突持续升级、碳中和进程加速推进的双重背景下，我国成品油流通体系正面临前所未有的挑战。从炼化产能结构性过剩到储运设施建设滞后，从市场监管漏洞到数字化转型瓶颈，这条维系国民经济命脉的能源大动脉已拉响多重警报。本文将深入剖析成品油流通领域的深层矛盾，揭示当前供应链各环节的脆弱性，并提出系统性解决方案。

供应链断裂风险持续累积

2023年海关总署数据显示，我国原油对外依存度攀升至72.3%，创历史新高。在地缘政治冲突加剧的背景下，马六甲海峡等关键能源通道的脆弱性日益凸显。国内炼化产能布局呈现"东密西疏"特征，长三角、珠三角地区炼油产能占全国总量58%，而西部十二省区仅占15%。这种结构性失衡导致在极端天气或突发事件时，跨区域调运效率低下问题频现。更为严峻的是，民营炼厂成品油库容普遍不足设计产能的30%，当国际油价剧烈波动时，极易引发区域性"油荒"。

结构性矛盾制约行业发展

当前流通体系存在三大突出矛盾：储运设施建设滞后于市场需求，全国油库总库容仅能满足20天消费量，远低于发达国家45天安全标准；管道运输占比不足35%，公路运输带来的成本损耗每年超200亿元；市场监管存在盲区，2022年税务部门查处成品油领域偷逃税款案件涉及金额达87亿元。这些矛盾在新能源车渗透率突破30%的转型压力下愈发尖锐，传统加油站单站日均销量已从2019年的8.5吨下降至6.2吨。

数字化转型构建安全新范式

区块链技术正在重塑流通信任体系，山东地炼企业联盟搭建的"能源链"平台，实现从原油进口到终端销售的全流程溯源，使偷换油品、虚开发票等违规行为下降73%。物联网监控系统在长三角试点推广后，油库周转效率提升40%，异常损耗降低至0.15%。值得关注的是，大数据预警模型已成功预测区域性供需失衡，2023年冬季寒潮期间，基于消费数据的智能调配使华北地区加油站断供时间缩短58%。

面对百年未有之变局，成品油流通体系改革已进入攻坚期。这需要从顶层设计层面建立弹性供应链机制，加快数字化基础设施布局，完善市场监测预警体系。唯有通过系统性重构，才能筑牢国家能源安全防线，为经济高质量发展提供坚实保障。国际经验表明，美国通过战略石油储备与市场化机制结合，新加坡依托全球定价中心地位，欧盟建立碳边境调节机制，这些都为我国流通体系改革提供了重要启示。-

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